Los estadounidenses Carl Withington, Marvin Allen y Frank Beyer conocidos como "Los Barónes de la Frontera" —20's, 30's del siglo pasado— promovieron "la Ciudad del Vicio" atrayendo exitosamente más de 180,000 personas cada año a Tijuana.
Los visitantes disfrutaban de los bares, los casinos, los burdeles y los establecimientos de marihuana, opio, y alcohol entre otras substancias que eran prohibidas en los Estados Unidos, por supuesto.
Con el aumento en el trafico fronterizo los "agentes" de la prohibición encontraban muy difícil coordinarse y trabajar juntos para aplicar "la ley"; mientras tanto, los ciudadanos americanos que trabajaban en los casinos, salones, hoteles y el hipódromo, vivían en San Ysidro; inclusive, los mexicanos de arraigo se establecían en San Ysidro.
Los Barones de la frontera poseían de Tijuana hasta Mexicali un centenar de sexo-servidoras, y eran dueños hasta de la barra de cerveza más grande del mundo.
Con "los Barones de la Frontera" y, todo este lado oscuro de "la Ciudad del Vicio" que da inicio a la "Leyenda Negra de Tijuana", surge un intercambio comercial y un desarrollo económico en la entonces, Tijuana.